政府主导的扶贫开发对于解决大范围、集中性贫困较为有效,但对于解决具有分散、个体、差异化特征的贫困人口的脱贫问题,却存在一定的局限。从秩序维度的角度分析贫困产生的原因以及表现,得出精准扶贫需要瞄准产生贫困的秩序维度。在这一方面,需要更多地发挥市场的作用,引入更多社会力量参与,发挥基层自治组织的作用,改变政府一家独大的局面,只有这样,才能建立起乡村发展的长效机制。
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