摘要

改革开放以来,我国经济持续稳定健康发展,城区面积不断扩大,城市化进程不断加快,城市化水平不断提高。然而,当前城市管理的水平确没有跟上经济发展的步伐,从计划经济延续下来的多部门各自执法的旧体制已难以适应当前经济、社会的发展要求。城管执法中多头执法、重复执法、以罚代管等乱象丛生,尤其是近几年城管执法队伍粗暴执法事件屡见报端,不仅激起了极大的民愤,更严重损害了政府形象和公信力。更为可怕的是,各种媒体对此类事件铺天盖地的报道让民众形成了对城管群体的刻板印象,部分人民群众不管事件真伪、孰对孰错,总偏执的站在弱势群体一方,这也让无数城市管理者满腹委屈,城市管理执法者与相对人之间的矛盾日益突出。