摘要

<正>当前,建立科学高效的财政专项转移支付体系既是国家治理下的改革要求,又是现实问题下的改革选择。本文围绕如何构建科学高效的财政专项转移支付体系展开研究,一是在国家治理视角下,重新认识和塑造专项转移支付的制度理念;二是在深入比较专项转移支付制度理念和国外转移支付制度经验基础上,引入分类转移支付,重构我国转移支付体系;三是以基本公共服务均等化为目标,充分考虑政府与市场、政府间行为激励及利益因