当前西部地区面临人才总量不足与人才结构不合理的矛盾,人才队伍整体素质不高,人才外流特别是高层次人才外流的现象严重,人力资源开发和管理的机制创新滞后,人才培养基础条件薄弱等诸多问题。为此,必须优化政策环境、坚持培养和引进相结合、创新人才开发的体制机制、加强人才立法,为深入实施西部大开发战略提供人才保障。