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摘要
从历史借鉴和未来展望的角度来分析兼顾保护与发展的可行路径,可以得出判断:生态产品需求使其价值实现成为可能,而"促进产权明晰和要素流动"为价值实现提供了路径。以"两山理论"为指导,以制度经济学理论和空间功能分区理论为基础,价值实现的制度路径主要有两条:一是建立多权分置、归属清晰的自然资源产权制度,包括创新权能和明晰产权;二是建立导向明确、市场主导的要素流动激励机制,包括建立边界清晰、差异引导的分区制度,市场主导、充分博弈的交易制度,和责权明晰、公平有效的补偿制度。
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单位中国城市规划设计研究院
