摘要

注意力分配作为地方政府数字化转型研究的一个关键要素,体现了地方政府特定时期的发展方向与政策倾向,而加快推进我国地方政府数字化转型必须关注并剖析其背后的实践逻辑。本文从注意力分配视域切入,借助Nvivo12质性分析软件,对我国2018—2022年地方层面发布的300份政府数字化转型的政策文本进行梳理。通过构建“工具类型-应用场域-内容效力”三维统合模型,并参照时空维度以深度分析地方政府的注意力分配结构,尝试探寻我国地方政府推进数字化转型的实践逻辑。研究发现,政府数字化转型的注意力分配存在政策工具使用不平衡、场域应用不均衡、内容效力不够高等问题。由此窥探政府数字化转型的实践逻辑,即注意力配置初步引领数字化转型、注意力竞争内在驱动数字化转型、注意力再造纵深推进数字化转型,并尝试提出促进政策制度持续创新、政策结构日益优化等可行路径,进而全面助推我国地方政府的数字化转型。