新农合制度在本质上属于社会医疗保险制度,稳定社会秩序、维护人格尊严、促进社会公平是其最基本的价值追求。新农合立法的依据有国际法、国内法和执政党政策,应充分考虑政治、经济、心理、其他制度等因素对新农合的立法和实施的重大影响。
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