康熙时期，盛京地区机构众多，且辖区北部邻近外藩蒙古地区。《黑图档》中记载的土谢图亲王呈控盛京内务府庄头系列案件，缘起于亲王所属庄田与内务府皇庄之间的土地纠纷。该案的审理程序过于繁琐，涉及的机构有盛京掌关防佐领、盛京刑部、盛京户部、理藩院、总管内务府，反映出当时各机构间执掌范围重叠、协同审理案件效率不高、缺少审讯供词、官员相互推诿等问题，致使该案的审理难以开展，最终导致不了了之。
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