摘要

为满足生态文明建设需求,保障国家战略性矿产资源安全,需坚持并加大矿业“走出去”力度。通过搜集2010—2021年我国采矿业对外直接投资并购数量、金额和对外直接投资流量、存量及投资者等变化情况,在查明我国采矿业对外直接投资现状及存在问题的基础上提出了政策建议。目前,我国采矿业投资“走出去”的国家遍及全球,但是受投资周期长、资金量大、社会环境复杂及管理文化差异等因素影响,境外矿业投资正处于诸多矛盾凸显和转型发展期,对外直接投资额度下降,投资主体由国有企业为主转型多元化。因此,构建与完善矿业“走出去”政策体系具有现实意义:发挥国家主导力,制定全球矿产资源战略,加强国际矿业合作,参与构建全球矿业管理新秩序;完善境外矿业投资的财税支持促进政策体系,惠及民营企业及中小企业;完善境外矿业投资保险体系,建立国家境外投资安全风险监测和预警机制;完善境外矿业投资服务体系,发挥矿业资本市场在全球资源配置中的作用;建立相关人才培养机制,降低企业管理风险。