社区福利本是一个来自于西方国家的"舶来品",但全球化迅速将中国社会带入了一个与当代西方社会有着太多相似性特征的"风险社会"之中,如何增强地域福利、应对风险社会是社区福利在当代社会的主要任务,深入研究西方社区福利理论的发展脉络、充分认识日本重组地方社会计划的合理性与可行性,对中国社会在全球主义和地域主义之间展开社区福利建设具有重要的现实意义和时代意义。