经济区政策作为一种非均衡发展战略工具,被认为可以有效地改变发展中国家资源错配的局面,带来先导产业的发展并推动经济转型。本文利用合成控制法考察了多个发展中国家实施经济区政策以后的FDI吸引效果,发现政策的效果迥异,部分地区的园区政策并没有带来更好的FDI增长,而一些国家的园区政策则较为成功。本文进而从园区法规框架的角度来细致地剖析园区政策成败,认为园区所配套的政策和治理结构比园区政策本身更重要。