改革开放开始的土地有偿使用制度是我国国有土地市场化的开端,随着时间推移,市场越来越成熟,市场框架越来越完善。通过文献梳理和实证调查,得到由土地征购、土地交易一级市场、二级市场和三级市场4部分组成的我国城市国有土地市场结构概念模型。对每类市场的市场主体、产权类别、交易方式、产权载体等内容进行详细分析,总结提炼出本市场结构中还存在征地比例过高,城乡土地市场割裂,土地市场建设滞后等不足。