“以邻为壑”如何走向“同衾共枕”——一项基于黄河流域的跨行政区合作治理研究

作者：余敏江; 杨旭

来源：公共治理研究, 2021, 33(06): 5-13.

DOI：10.13975/j.cnki.gdxz.2021.06.001

• 制度性集体行动
• 黄河流域
• 合作治理
• 生态保护
• 高质量发展

黄河地区经济发展的不平衡、不协调与其谋求生态系统整体性之间的矛盾历来突出,流域的自然属性和人为区隔的不一致也同样加剧了跨区域合作治理在空间上的复杂性。在ICA框架下,基于对黄河流域生态保护与高质量发展协同机制运行的实践分析可以发现,信息成本、执行成本和协商成本等交易成本"居高不下",协调权威性之阙如、黄河委"角色不清"、合作偏好差异引致合作动机"不纯"、行动者数量庞杂导致"集体行动的困境"、法律缺位与权责关系模糊不清双重叠加以及社会主体主动性不足等合作风险存在于战略实践中,产生了跨行政区合作治理的巨大阻碍。在ICA理论视域下,通过深化中央纵向嵌入式治理、重塑流域权威性协调组织以及培育跨域治理社会资本,可以有效克服黄河流域生态保护和高质量发展协同机制中的深层次缺陷,进而对黄河流域生态保护和高质量发展协同战略进行优化和改进。

• 单位
  国际关系学院; 同济大学