社会工作政策是行业发展的指导,社会工作者、社会工作服务对象的利益保障及社会工作服务传输的规范性皆需政策的规定。以过去10年国务院及各部委发布的38则社会工作政策为样本,通过内容分析的方法,编码成为244条文本,构建以基本政策工具为X维度与以社会工作发展为Y维度的二维度分析框架,总结社会工作政策的分布特点,结果发现:社会工作人才队伍建设是重点,且仍将是重点,但是与之配套的政策却存在诸多问题,专门政策数量较少,部委之间合作不充分;缺乏专门法律法规;社会工作组织发展缺乏足够支持。