唐朝越界行盐现象是在实施榷盐制及规定食盐销界的基础上出现的。本文从朝廷对越界行盐的惩罚及其政策的调整这两个侧面出发反观越界行盐现象,进一步论证了越界行盐现象逐渐严重的过程,并以此为基础,分析了导致越界行盐现象逐渐严重的现实因素,不仅在于贩卖私盐所带来的巨大利润,根本还在于国家威信的下降及其对地方控制力的丧失。