<正>1 引言城市的变迁与发展史就是城市更新和改造史,城市更新是城市高质量发展的重要推动力。对于已经从大规模增量建设转向存量更新为主的新阶段上海,城市核心区更新是提高城市竞争力、增强城市软实力、提升全球服务功能的主要着力点。上海城市更新政策实施多年来,对推动城市风貌保护与发展起到了很大的作用,但也出现了城市更新主客体不清晰、核心利益协调需要进一步聚焦和突破、技术指标难以平衡等问题[1]。新时期,