韩国的产业政策:形成、转型及启示

作者：冯立果

来源：经济研究参考, 2019, (05): 27-57.

DOI：10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2019.05.003

• 产业政策
• 经济企划院
• “汉江奇迹”
• “韩国病”
• 竞争政策

中国在研究讨论产业政策的利弊得失和存废转型中需要参考他国的经验教训。韩国的产业政策在后发国家中具有较强的典型性。韩国在短短60多年间,从一个世界上贫穷的农业国完整地经历了"轻工业主导—重化工业主导—第三产业主导—知识经济主导"的产业结构高级化过程,钢铁、汽车、半导体、电子、船舶、化妆品等诸多产业在全球拥有较强竞争力,培育了一批具有全球竞争力的世界级企业。产业政策在这一压缩型工业化过程中发挥了强有力的作用,但同时也制造了严重的"韩国病",付出了沉重代价。在政治转型背景下,韩国对产业政策进行了大幅度的调整和改革,直接推动形成了韩国的第二次"汉江奇迹",其经验教训可以为中国产业政策制定和转型提供参考。