<正>十九大报告宣布"从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期"。但是,发电行业进入"十三五",由于政策市场环境的复杂多变,整体业绩转折向下,2016年"腰斩";2017年"掉地板",其中:火电板块严重亏损,亏损面超过60%。20182020年,能否"坐起、前行、奔小康"还有较大的不确定性。这与目前全国宏观经济持续向好、实体企业效益大幅增长的局面形成很大反差。因此,如何深化供给侧结构性改革、降低系统性风险、助推发电企业脱困"奔小康",迫切需要政府部