摘要

科学合理的调查核实权是促进检察公益诉讼良性发展的重要保障。当前,在检察公益诉讼司法实践中,调查核实权存在制度供给不足、保障手段刚性孱弱、外部依赖性突出等问题,其根源在于现阶段对检察公益诉讼调查核实权属性问题纷争难定。检察公益诉讼调查核实权本质上是公权力,但应对其进行诉讼化改造,以兼顾公益和私益。赋权与规制双重视角下,优化检察公益诉讼调查核实权应遵循“双重强化”原则,既强化检察机关公益诉讼调查核实权实施保障力度,也强化对调查核实权的规制力度:引入即时强制措施,采用检察机关自行调查核实、利用当事人诉讼自认、委托第三方调查核实以及申请法院调查核实的多元化调查核实方式,同时通过正当程序原则、比例原则、救济原则对检察调查核实权的行使予以规制。