<正>党的十八届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出了"坚持共享发展,着力增进人民福祉"的发展理念,体现了中国特色社会主义的本质要求,也是广大农民积极投身现代化建设的强大动力。2016年政府工作报告又明确指出,"十三五"时期要"持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。"因此,在今后的工作中,既要引导农民积极参与现代农业