我国乡村教师队伍建设政策执行困境与突破路径——基于多重制度逻辑的视角

作者：邓亮; 赵敏

来源：教育理论与实践, 2019, 39(34): 42-46.

• 乡村教师队伍建设
• 多重制度逻辑
• 中央政府
• 地方政府
• 乡村学校

基于多重制度逻辑的分析框架,乡村教师队伍建设政策执行内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑和乡村学校逻辑的互动过程中,这些行为逻辑相互作用和影响,形塑着乡村教师队伍建设政策执行的现实困境。中央政府在信息不完全下的"政策失衡"和政策目标多元下的"失范容忍",地方政府在零和博弈下的"机会主义"和自由裁量权下的"道德风险",乡村学校在多重压力下的"责任逃避"和关系网络下的"政策变通"是乡村教师队伍建设政策执行困境的具体表现。突破乡村教师队伍建设政策的执行困境,可通过不同利益相关者的自我变革以实现多元主体的价值协同,加强程序制度设计及制度执行的监控机制,吸纳系统外力量的参与以实现多元主体协同治理。

• 单位
  江西师范大学; 华南师范大学; 教育学院