铁路公益性运输是深化铁路企业改革发展需要解决的重要问题，然而无论官方文件还是学术研究中，对铁路公益性运输的界定尚未达成一致。为此，从旅客运输、货物运输、铁路线路三个方面界定铁路公益性运输的范围；构建政府与铁路企业监督博弈模型，基于混合策略纳什均衡分析结果，设计我国铁路公益性运输亏损补贴机制；提出研究建立铁路公益性运输补贴机制的设想和建议。
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