从产权制度、规划管理体制和价格机制的角度分析经济发达地区土地紧缺的根源,并有针对性地提出完善土地征用制度、完善土地市场、完善土地产权制度、规范土地供应、科学编制规划、提高土地利用效率和加强地方政府土地管理等节约和集约利用土地的对策。