常平仓是我国古代社会长久以来都有设置的为了解决中央政府财政危机,救灾赈贷的一种粮食制度。以平籴和平粜来调节粮食供应、保持市场粮价稳定。唐代常平仓制度的运营和职能也随着社会环境和经济条件的变化有了一系列的发展。