伴随着我国经济从高速增长转向高质量发展阶段,尤其是伴随着社会主要矛盾转化,社会保障也应及时在现有的基础上调整发展目标,从全面覆盖转到质量提高上来。人口老龄化程度加剧,社会主要矛盾发生转变、经济社会形势的新变化要求社会保障质量提高更应该注重充分性、公平性和可持续性。