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摘要
随着党的十九大提出乡村振兴战略,并将治理有效纳入总体要求,乡村治理成为国内学者与专家关注的热点。但现有的研究更加集中于"发展地"类的乡村,而"保护地"类乡村的研究较少。文章基于产权理论视角,以西湖风景区内9个景中村为例,分析景中村治理过程中的困境,并试着提出优化路径。结果显示:景中村治理困境在于风景区保护法律制定过程中对村民财产权的忽视、发展权的限制及收益权的削减。为此,提出风景区保护制度要正视景中村村民财产所有权、重视发展权诉求及拓宽收益权渠道。西湖景中村治理困境与经验也为我国其他风景区乡村治理提供借鉴。
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