公益诉讼在我国经历十余年的发展，从局部试点到全面展开，积累了大量的实践经验和理论共识，公益诉讼的专门立法因此具备了现实可能性。与此同时，现有立法规则的分散化呈现规则供给不足的问题，且难以凸显公益诉讼个性化的诉讼构造特点，对其专门立法加以讨论亦有紧迫必要性。在具体立法过程中，应当处理好公益诉讼与私益诉讼、民事公益诉讼和行政公益诉讼、行政公益诉讼与行政诉讼、检察公益诉讼与社会组织公益诉讼、基本法与单行法、事后救济与综合治理六对关系，以便更为稳妥、高效地推动公益诉讼的专门立法。
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