<正>因为特大型城市治理的高度复杂性和特殊性,特大型城市的安全风险是普遍存在的,发达国家也产生过不少类似上海外滩踩踏事件一样的公共安全事故。但发达国家的特大型城市经过长时期的发展,在风险治理方面也积累了不少经验。特别是世界性大都市东京,由于所处的地理位置,常年面临着台风、大城市直下型地震和海沟型大地震等自然灾害的威胁,战后积累了50多年的防灾减灾和风险治理经验。无论防灾组织体系,防灾
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