《海南自贸港建设总体方案》提出,2025年全岛封关运作之时,海南自贸港的营商环境要达到国内一流水平,到2035年营商环境更加优化。面对自贸港建设实践中存在的诸多问题与疫情的严重影响,大力提升营商环境治理效能已成为十分迫切的时代任务。然而,利益协调复杂化,党内因素复杂化,政府"间歇性"失灵的客观现实性,外部环境复杂化,使得自贸港营商环境治理效能的提升面临着极其复杂的态势。探寻党的全面领导提升自贸港营商环境治理效的作用机制是有效解决问题的关键。