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摘要
现代社区治理框架是援引西方科层治理的基础上嵌入技术治理所型构的，这与传统意义上作为生活共同体的社区有很大不同，由此产生了当下中国城市社区普遍存在社区参与困境。研究证明，对于幸福感和获得感的追寻很难在效率优先、技术至上的科层治理框架中获取。地处珠三角腹地的H区H街道的“创熟工程”为破解城市社区参与困境提供了经验事实和成功案例，揭示了基层社会中有效情感动员的典型逻辑和内在机制。研究发现，H街道将城市社区中陌生关系熟人化、熟人关系关联化、关联关系合作化三个阶段的渐次演进“小过程”，达成了从相识参与到相熟协商再到相助自治的参与情感萌发、信任情感形成、认同情感实现的“大过程”，而且通过相识、相熟到相助的“小过程”和参与、信任到认同递进的“大过程”的双重情感动员，找回了社区治理的情感维度，塑造了以人为本的空间共同体、由旁观者到行动者的生活共同体以及重建归属感的价值共同体，实现了构建社会治理共同体的目标。
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