<正>钦差是由皇帝派遣,负责处理重大军国政务并授予关防(印信的一种)的特殊官员。作为封建国家政体的一种特有制度,其内涵丰富,影响深远。明人敖英《东谷赘言》讲:明初设官分职,都有定额,履职任官之人都要领取吏部的批文,"皆不颁敕,不称‘钦差。其后因事繁难,添设职掌,各于职衔上加钦差二字"。可见,随着明代专制主义中央集权的高度强化,官员职权俱出自朝廷,而非吏部专擅。清沿明制,钦差由皇帝派遣办理重大政务。
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