近年来,"三农"、中小微民营企业融资难一直是各方关注的重点。非存款类放贷人作为金融体系的重要补充形式,近年来迅速发展,为缓解融资难问题发挥了不可小觑的作用。本文从各类组织的共性出发,界定了非存款类放贷人的内涵及构成形式,并通过分析其发展过程中所呈现出来的问题,探讨了规范非存款类放贷人发展的对策建议。