坚持和完善统筹城乡的民生保障制度体现了以人民为中心的发展思想,要关注农村民生保障制度建设、坚持与我国基本国情相适应、聚焦人口结构变化带来的挑战、把握科技进步造成的影响。坚持政府主导多方参与的民生保障制度建设,加快推进统筹城乡的民生保障制度改革。