跨部门综合监管的时代背景、逻辑内涵及实施建议

作者：代海军

来源：中国应急管理, 2023, (04): 28-31.

<正>跨部门综合监管是依据各类市场活动的业务属性及其风险类型等，进行的功能性监管，其旨在通过把跨部门、跨区域、跨层级的监管要素纳入业务协同，从而解决新兴或未知风险的监管职责归属问题。当前，我国新行业、新业态层出不穷，各类复杂风险耦合交织，极大地考验了政府的跨部门综合监管能力。本文对跨部门综合监管的时代背景、内涵和特征进行了分析，并从监管职责分工、监管制度规则、监管协同机制等方面，进一步理解跨部门综合监管的深层治理逻辑，最后针对应急管理领域的跨部门综合监管工作提出实施建议。