本文首先通过博弈数理模型阐明收益促进型和收益担保型两类财政政策工具对营利性农村基础设施投融资的作用机理,然后采用复杂系统模拟方法,模拟分析单独使用收益促进型政策工具以及搭配使用两类政策工具的政策效果。研究认为,收益促进型工具会同时影响企业投资基础设施的收益和风险,致使不同政策工具在不同政策强度下对农村基础设施投融资产生不同的政策效果;低担保收益率工具的引入对于农村基础设施投融资的作用有限,但高担保收益率工具与收益促进型工具的搭配使用会起到积极作用。