摘要

<正>一、"国发7号文"的政策背景1988年,第一个国家级高新技术产业开发区(以下简称"国家高新区")——北京市新技术产业开发试验区(现为北京中关村海淀园)经国务院批准成立,至此正式拉开了国家高新区蓬勃发展的序幕。至今,国家高新区在全国范围内已有169家①。设立国家高新区的初衷是促进高新技术产业发展,培育高新技术企业。鉴于国家高新区是我国实施创新驱动发展战略的重要载体,为大力支持高新区创新发展,国家出台了一系列政策深化改革、优化高新区发展环境。国家高新区政策汇总,见表1。