依据阶梯理论分析“十四五”时期社会公众参与档案事业的发展路径，既可为评价档案事业公众参与的程度提供依据，又可为在不同参与阶梯层次下提出相应的策略提供依据。文章从政策保障下的非虚假参与、协同治理下的非表面参与、共同决策下的深层次参与三个方面入手，提出了法规制度化的权利保障、信息技术中的渠道拓展、双向流动下的交互沟通、分级参与下的共同协作等社会公众参与档案事业的实现路径。
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