<正>案例背景笔者在从事质量技术监督行政执法工作过程中,经常会遇到关于生产经营者之间委托加工产品时谁是违法生产者、应以谁为被处罚对象的争论。而这些争议与困惑,不仅接受调查的企业有,执法人员当中也有。鉴于此,笔者试图通过对两个案例的解析,从《产品质量法》和《工业产品生产许可证管理条例》的发展历史、立法意图、立法架构以及政府监管模式的角度,谈谈企业在生产经营中如何遵守法律规定,增强企业责任意