诉讼代理的形式由民事诉讼的功能定位决定。审级职能定位改革后，民事诉讼各审级的功能定位将发生转变，诉讼代理形式也应随之变化，我国法律服务市场的结构变动为此提供了条件。应适时重构我国委托诉讼代理制度，区分审级与法院层级以采用不同代理形式，初审保留公民代理，上诉审与再审采用职业代理，由最高人民法院审理的案件实行强制律师代理，并采用法官指定代理作为制度补充。
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