<正>在国际冷战史研究中,美国的凯南电报、英国的罗伯茨电报和苏联的诺维科夫电报被认为是很重要的三份文献。它们凝聚了美英与苏联之间的相互战略认知,提出了应对对方威胁的战略方针与规划,从而也成为冷战起源的重要标志。三份电报中,凯南电报无疑最为著名。1946年2月22日,时任美国驻苏联使馆临时代办的乔治·凯南为答复财政部有关为什么苏联不想加入世界银行和国际货币基金组