农民工是我国改革开放以来产生的特殊群体,农民工问题也随着改革开放的发展和城镇化的推进而日趋严重。当前,农民工市民化是解决农民工问题的一条新途径。农民工市民化本身是一种"身份"问题,本文力争突破学术界已有的农民工市民化的研究视角,引入马歇尔公民身份理论,总结出农民工市民化的困境体现在农民工的民事权利存在缺失、政治权利边缘化以及社会权利没有得到保障三个方面,并从公民身份的视角提出农民工市民化困境的破解思路:赋予农民工与城市居民平等的公民身份,即赋予农民工充分的民事权利、政治权利和社会权利。