<正>14世纪时,在"模范议会"的基础上,英国两院制度渐趋成型。上院主要由贵族、教士及上层统治阶级代表组成,下院主要由市民、骑士等中下统治阶层组成。通常情况下,当下院平民代表讨论政府税案时,首先要集体起誓,对外严守会议秘密,以防国王与贵族的刁难和干扰。继而,下院推选才思敏捷的骑士代表作为下院总发言人,觐见国王和上院代表,禀报下院讨论情况及要求。上院也同时推选出一位