新《土地管理法》规定成片开发是土地征收的一种情形，自然资源部的《土地征收成片开发标准(试行)》对成片开发方案编制提出了细化的标准，但成片开发方案编制过程中仍面临诸多问题。本文结合上海市成片开发方案编制实践，聚焦范围划定这一成片开发方案编制的核心问题，从上海成片开发规范、成片开发范围划定主要问题、范围划定问题的实践案例分析、成片开发范围划定问题的原因剖析、完善土地征收成片开发方案规划范围编制的建议等方面，对成片开发方案编制与审批提出建议，以更好地衔接国土空间规划体系。
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