我国由于长期二元制的影响,在城乡社会和经济的发展之间形成了一道屏障,社会保险在城乡之间也形成"城镇"和"农村"不同的体制,城乡社会保险公共服务存在巨大落差,非均等化情况严重。近年来,随着党和政府关于公共服务均等化一系列惠民利民的政策出台,社会保险已呈城乡一体化大趋势发展。本文试探索通过社会保险和商业保险的合作,来促进和完善城乡社会保险公共服务均等化。