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摘要
针对高校政府采购对招标代理机构规范化管理滞后于实务操作现状,以委托代理理论分析委托人与代理人的关系,应用SWOT方法分析招标代理机构。提出建立"内控-动态-约束"的委托人与代理人的管理模式,通过"采购部门—采购人"内控体系建设,解决信息不对称引发的招标代理机构"逆向选择"供应商;通过"采购部门—代理机构"动态系统建设,减小代理过程中的信息差和时间差,通过建立准入机制和诚信评估体系、完善招标代理合同、共享数据信息,从而彼此制约、共同提高代理质量;通过"代理机构—经办人员"约束体系建设,提高代理源头和代理过程质量,避免"道德风险";借助于政府对代理机构检查之力、利用社会力量的监督作用,营造招标代理机构良好的运行环境。
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