从成本分析角度,阐述工程项目税负在营改增前后计算方式的变化,得出进项税额的获取是降低税负的关键,并运用线性规划建立工程项目税负决策模型,结合项目实际情况引进约束条件,对模型进行修正、求解、分析得出管控抵扣率为17%的成本是营改增后降低税负的关键,以期为实践提供参考。