摘要

<正>众所周知,义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,农村教育问题的关键是教师问题。近年来尽管各级政府将农村中小学教师队伍建设摆在突出位置,采取了许多行之有效的措施,但从现实和政策评估的角度看,农村中小学教师队伍无论是从数量、质量和结构上都满足不了农村义务教育发展的需要,其现状仍然堪忧。