台湾同胞“同等待遇”研究

作者：郑清贤

来源：海峡法学, 2021, 23(01): 3-12.

• 台湾同胞
• 同等待遇
• 差异
• 合理性
• 建议

对台胞提供同等待遇是十九大提出的对台工作新思路,也是大陆推进两岸深化融合发展的重要抓手。关于台胞在大陆所享受待遇的标准,除同等待遇之外,此前学界还有国民待遇、居民待遇和优惠待遇等三种观点。与其它三者相比,同等待遇标准下,享受待遇的对象范围更广、实际享受待遇的水平毫不逊色、实际享受待遇的范围居于较高水准、适用也比较灵活,且为中性表述不潜藏政治意涵。因此,对大陆而言适用同等待遇的表述能更恰当反映台胞所享受待遇。同时,当前大陆对台胞适用同等待遇,既法律依据充足,又体现了实事求是的态度。实践中要有效落实台胞同等待遇,必须准确把握其内涵、精准区分适用对象、保持适用领域的开放性、保有耐心并注意推动策略。