PPP项目提前终止风险及传导网络研究

作者:陈海涛; 杨明珠; 徐永顺
来源:经济纵横, 2019, (06): 68-75.
DOI:10.16528/j.cnki.22-1054/f.201906068

摘要

PPP项目提前终止可能发生在项目全生命周期的任一阶段,可能由单一风险因素引发,或风险间的多重组合、相互影响所导致。基于时间序列,可将PPP项目提前终止风险按阶段表现划分为"系统风险"与"非系统风险"两大类。PPP项目提前终止风险各因素间存在相互作用、互相转化关系,风险因素间的因果关系和传导轨迹,构成PPP项目的提前终止风险传导网络。为促进我国PPP模式的健康可持续发展,应准确识别提前终止风险因素,制定合理的风险分担方案;探寻提前终止风险因素间的因果关系,提前预测可能的风险点;制定和完善再谈判机制,剪断风险传递链条;建立有效的多向监督机制,确保各方主体各负其责;加快完善相关法规政策,提升政府公信力。