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摘要
作为落入中等收入陷阱的典型代表,阿根廷是拉美最早引入社会保险的国家之一,其社会保障体系经历了快速扩张和发展,也历经波折和反复,至今仍存在公平性不高等问题。回顾阿根廷社会保障与经济发展的历程,发现其大致分为四个阶段:经济蓬勃发展中社会保障的初建阶段(20世纪初—20世纪40年代初期),经济波动中社会保障的快速扩张阶段(20世纪40年代中前期—20世纪80年代末期),经济自由化中社会保障的私有化改革阶段(20世纪90年代初期—21世纪头10年初期)和经济不稳定发展中社会保障的"国有化"再改革阶段(21世纪头10年中前期至今)。通过考察每个阶段的经济发展背景和社会保障的主要措施与问题,可以发现阿根廷经济发展战略和模式选择的失误是导致其落入中等收入陷阱的关键原因,不能将其经济困境单纯归咎于社会保障政策。回顾阿根廷社会保障与经济发展的历程并获得镜鉴与启示,既有助于深刻认识和理解社会保障与经济发展的关系,也有助于我国推进社会保障与经济发展的良性互动。
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